條約上寫著：外星人與地球人互不干涉對方事物，我們將為它們存在保密。他們將會提供給我們高科技並幫助我們的科技發展。他們將不會與地球其他國家結盟。它們可以有限的﹐定期的綁架人類作為醫學研究並觀察發展，但不得傷害人類。送回綁架點，這些人類將會記不起被綁架。外星人將會定期提供MJ-12所有人類接觸及綁架名單。在條約有效期內﹐雙方互相接受對方的大使，更進一步同意彼此互換16人到雙方星球觀摩學習，特定時間互相返回交換。
(注﹕Project Serpo 談的就是這事﹐請見 UFO(5) - Project Serpo 美政府與灰人交換人員計劃 )

美國同意建造秘密地下基地(複數)給外星人用﹐並建造兩個基地供美國人和外星人聯合作業。科技交換將在這兩個基地內實行。這些基地將建造在4個角落的印第安人保留區 (猶它、科羅拉多、新墨西哥和亞歷山大桑那四州交界區﹐被稱之“4個角落”) ﹐一個建造在內華達州的S-4地區﹐位於51區﹐又名夢境﹐西界南邊7英公里處。所有外星人區域由海軍掌管﹐在內工作人員也全由海軍發薪水。建造工程即刻開始﹐但進度很緩慢，直到1957年獲得很多資金，作業在“黃皮書”名義下繼續進行。

REDLIGHT計劃成立﹐外星飛行器試飛實驗開始熱心進行。一個超級絕密設施建築在內華達州的馬夫湖武器測試場地的中間。行動代碼是夢境，這些設施是在海軍部轄下﹐所有人員需要有“Q” 的保密層級及總統行政特許。

這是很荒謬的﹐因為連總統自己都不具有﹐能夠進入那裡的保密層級。外星科技交換﹐實際上是在S-4基地進行。S-4區的代碼是“月球的背面”。

陸軍成立一個超級秘密組織﹐給外星人計劃提供保全，這個組織變成了總部在科羅拉多州卡森堡的國家偵察機構。這特別訓練保護這些外星計劃的部隊叫代爾它。

第二個計畫的代碼是“SNOWBIRD雪鳥計劃”﹐是去發佈轉移任何關於REDLIGHT在空軍基地試飛飛行器目擊的解釋。雪鳥計劃飛行器是用傳統科技來製作﹐飛給新聞界看的。同時也用來給真正的公眾目擊UFO事件闢謠。這計劃非常成功﹐UFO目擊事件近年來穩定下降。